PSICOLOGÍA GENERAL SANITARIA

Publicado: julio 10, 2014 en Psicología
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         RESPUESTAS DE LA SECRETARÍA GENERAL DE CALIDAD, INNOVACIÓN Y SALUD PÚBLICA (CONSEJERÍA DE IGUALDAD, SALUD Y POLÍTICAS SOCIALES) A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS COLEGIOS OFICIALES DE PSICÓLOGOS DE ANDALUCÍA ORIENTAL Y DE ANDALUCÍA OCCIDENTAL EN LA REUNIÓN MANTENIDA EL DÍA 27 DE MAYO DE 2014, EN RELACIÓN CON LA PSICOLOGÍA GENERAL SANITARIA.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Posibilidad y conveniencia de que lasAdministraciones Locales soliciten la inscripción de Unidades Asistenciales U.900.1-Psicología.

         Se trataría de dar la adecuada cobertura a aquellas actividades que ofrecen muchos Servicios de estas Administraciones (equipos de tratamiento familiar, centros de atención temprana, centros de atención a drogodependencias, etc. –en este último caso, se trataría de una Unidad Asistencial U.71-Tratamiento Sanitario a Drogodependencias), que son claramente calificables como sanitarias, según la definición que de actividad sanitaria hace el DECRETO 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Tanto estos Servicios como los profesionales que los atienden entendemos que quedarían en una situación más clara desde el punto de vista normativo.

      En concreto, la Unidad Asistencial estaría en estos casos integrada en un Centro de tipo C.3. SERVICIOS SANITARIOS INTEGRADOS EN ORGANIZACIÓN NO SANITARIA. En su caso, desde los Colegios se reafirma una línea de total colaboración en la implementación de este proceso.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: No cabe hablar de posibilidad o conveniencia sino de obligatoriedad. Toda actividad sanitaria ha de llevarse a cabo en centros, establecimientos o servicios sanitarios previamente autorizados y registrados por la Administración Sanitaria, debiendo ser desarrollada por profesionales sanitarios debidamente capacitados. Por lo tanto, la asistencia psicológica sanitaria prestada en servicios públicos locales no queda exceptuada de estos requisitos.

Cuando la actividad se corresponda con la definida reglamentariamente para la U.71: “Atención sanitaria a drogodependientes: unidad asistencial pluridisciplinar en la que, bajo la supervisión de un facultativo sanitario, se prestan servicios de prevención, atención y rehabilitación al drogodependiente, mediante la aplicación de técnicas terapéuticas”, será ésta la unidad asistencial para la que deba obtenerse autorización, formando parte de un centro del tipo C3: “Servicios sanitarios integrados en una organización no sanitaria: servicios que realizan actividades sanitarias pero que están integrados en organizaciones cuya principal actividad no es sanitaria (prisión, empresa, balneario, residencia de tercera edad,…)”,

Hay que referir que, en otros casos, la actividad sanitaria de Psicología (junto a otra oferta asistencial: Logopedia, Fisioterapia,…) ha sido inscrita como U.900.1 en el Registro de Centros, dentro de un centro sanitario con la denominación de “Atención Temprana”, pero dentro de la clasificación del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre (según procede C.2 o C.3).

En esta última situación, la Organización no sanitaria sería la Corporación Local o la empresa pública u organismo público local prestador del servicio, el centro objeto de autorización serían las dependencias en que se desarrollase la actividad y los profesionales que lleven a cabo las actividades de psicología de carácter sanitario deberán reunir los requisitos correspondientes.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Significado real de la fecha límite del 6 de octubre. Concretamente, solicitamos aclaración sobre si quedarán habilitados para poder seguir ejerciendo actividad sanitaria quienes antes de esa fecha hayan PRESENTADO la solicitud de autorización de instalación/funcionamiento de sus centros, gabinetes o consultas (aunque, la Resoluciónpositiva, si fuera el caso, no fuese concedida hasta pasada esa fecha), o solo quienes hayan RECIBIDOLA RESOLUCIÓN positiva a dicha solicitud antes de que termine tal plazo.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: Se considera que la interpretación más razonable y coherente con la “ratio legis” es entender cumplido el requisito cuando, presentada la solicitud antes de la expiración del plazo en cuestión, se obtenga resolución favorable a los interesados por haber acreditado reunir los requisitos exigibles, aun cuando la Resolución administrativa se produzca en fecha posterior.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Igualmente, solicitamos aclaración sobre la viabilidad de presentar conjuntamente las solicitudes de autorización de instalación y de funcionamiento, tal y como se nos ha comunicado en algunas Delegaciones Provinciales, ante la premura de tiempo y el hecho de que las consultas de psicología no tienen unos requerimientos de instalaciones y equipamiento complejos.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: No se aprecia inconveniente en que se soliciten simultáneamente ambas autorizaciones y en el mismo formulario (cuyo modelo normalizado contempla esta posibilidad). Es más, los procedimientos administrativos correspondientes pueden tramitarse simultáneamente, salvo en aquellos casos en que resulte indispensable un pronunciamiento previo de la administración sobre las instalaciones proyectadas, como puede ser el caso de los centros hospitalarios.

PSICOLOGÍA GENERAL SANITARIA

RESPUESTAS DE LA SECRETARÍA GENERAL DE CALIDAD, INNOVACIÓN Y SALUD PÚBLICA (CONSEJERÍA DE IGUALDAD, SALUD Y POLÍTICAS SOCIALES) A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS COLEGIOS OFICIALES DE PSICÓLOGOS DE ANDALUCÍA ORIENTAL Y DE ANDALUCÍA OCCIDENTAL EN LA REUNIÓN MANTENIDA EL DÍA 27 DE MAYO DE 2014, EN RELACIÓN CON LA PSICOLOGÍA GENERAL SANITARIA.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Posibilidad y conveniencia de que lasAdministraciones Locales soliciten la inscripción de Unidades Asistenciales U.900.1-Psicología.

Se trataría de dar la adecuada cobertura a aquellas actividades que ofrecen muchos Servicios de estas Administraciones (equipos de tratamiento familiar, centros de atención temprana, centros de atención a drogodependencias, etc. –en este último caso, se trataría de una Unidad Asistencial U.71-Tratamiento Sanitario a Drogodependencias), que son claramente calificables como sanitarias, según la definición que de actividad sanitaria hace el DECRETO 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios. Tanto estos Servicios como los profesionales que los atienden entendemos que quedarían en una situación más clara desde el punto de vista normativo.

En concreto, la Unidad Asistencial estaría en estos casos integrada en un Centro de tipo C.3. SERVICIOS SANITARIOS INTEGRADOS EN ORGANIZACIÓN NO SANITARIA. En su caso, desde los Colegios se reafirma una línea de total colaboración en la implementación de este proceso.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: No cabe hablar de posibilidad o conveniencia sino de obligatoriedad. Toda actividad sanitaria ha de llevarse a cabo en centros, establecimientos o servicios sanitarios previamente autorizados y registrados por la Administración Sanitaria, debiendo ser desarrollada por profesionales sanitarios debidamente capacitados. Por lo tanto, la asistencia psicológica sanitaria prestada en servicios públicos locales no queda exceptuada de estos requisitos.

Cuando la actividad se corresponda con la definida reglamentariamente para la U.71: “Atención sanitaria a drogodependientes: unidad asistencial pluridisciplinar en la que, bajo la supervisión de un facultativo sanitario, se prestan servicios de prevención, atención y rehabilitación al drogodependiente, mediante la aplicación de técnicas terapéuticas”, será ésta la unidad asistencial para la que deba obtenerse autorización, formando parte de un centro del tipo C3: “Servicios sanitarios integrados en una organización no sanitaria: servicios que realizan actividades sanitarias pero que están integrados en organizaciones cuya principal actividad no es sanitaria (prisión, empresa, balneario, residencia de tercera edad,…)”,

Hay que referir que, en otros casos, la actividad sanitaria de Psicología (junto a otra oferta asistencial: Logopedia, Fisioterapia,…) ha sido inscrita como U.900.1 en el Registro de Centros, dentro de un centro sanitario con la denominación de “Atención Temprana”, pero dentro de la clasificación del Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre (según procede C.2 o C.3).

En esta última situación, la Organización no sanitaria sería la Corporación Local o la empresa pública u organismo público local prestador del servicio, el centro objeto de autorización serían las dependencias en que se desarrollase la actividad y los profesionales que lleven a cabo las actividades de psicología de carácter sanitario deberán reunir los requisitos correspondientes.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Significado real de la fecha límite del 6 de octubre. Concretamente, solicitamos aclaración sobre si quedarán habilitados para poder seguir ejerciendo actividad sanitaria quienes antes de esa fecha hayan PRESENTADO la solicitud de autorización de instalación/funcionamiento de sus centros, gabinetes o consultas (aunque, la Resoluciónpositiva, si fuera el caso, no fuese concedida hasta pasada esa fecha), o solo quienes hayan RECIBIDOLA RESOLUCIÓN positiva a dicha solicitud antes de que termine tal plazo.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: Se considera que la interpretación más razonable y coherente con la “ratio legis” es entender cumplido el requisito cuando, presentada la solicitud antes de la expiración del plazo en cuestión, se obtenga resolución favorable a los interesados por haber acreditado reunir los requisitos exigibles, aun cuando la Resolución administrativa se produzca en fecha posterior.

CUESTIÓN PLANTEADA POR EL COLEGIO: Igualmente, solicitamos aclaración sobre la viabilidad de presentar conjuntamente las solicitudes de autorización de instalación y de funcionamiento, tal y como se nos ha comunicado en algunas Delegaciones Provinciales, ante la premura de tiempo y el hecho de que las consultas de psicología no tienen unos requerimientos de instalaciones y equipamiento complejos.

RESPUESTA DADA POR LA CONSEJERÍA: No se aprecia inconveniente en que se soliciten simultáneamente ambas autorizaciones y en el mismo formulario (cuyo modelo normalizado contempla esta posibilidad). Es más, los procedimientos administrativos correspondientes pueden tramitarse simultáneamente, salvo en aquellos casos en que resulte indispensable un pronunciamiento previo de la administración sobre las instalaciones proyectadas, como puede ser el caso de los centros hospitalarios.

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